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对政协承德市第十五届委员会第三次会议 第122号提案的答复

尊敬的王志斌委员

您在提案中关于防范化解地方政府债务风险的几点建议,针对性和指导性都很强,我们将认真吸收借鉴,在今后的工作中坚决贯彻落实中央打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,全面加强政府债务管理,大力消化压减政府隐性债务,有效防控政府债务风险,确保财政持续健康运行。现就有关问题答复如下:

建议一答复:

我区按照“控制新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则,坚决贯彻落实中央打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署。一是政府债务和隐性性债务全部按要求纳入“财政部地方政府债务管理系统”统一管理。二是稳妥有序化解存量隐性债务。通过积极组织财政收入、盘活处置闲置资源资产和预算足额安排,我区按照《地方政府债务化解规划》及时足额偿还了到期债务本息,未发生债务逾期行为。截至2023年4月底,高新区已经累计偿还债务本金44.28亿元,利息9.7亿元。三是严格控制新增政府债务。杜绝形象工程、面子工程。算好财力账、债务账、风险账,对超出财政承受能力、未落实建设资金来源和未制定融资平衡方案的政府投资项目,一律不予立项,从源头上遏制债务增量,守牢风险底线。四是牢固树立过“紧日子”思想,一般性支出和“三公”经费做到只减不增,腾出财力用于缓解收支矛盾、化解存量隐性债务。五是充分利用新增债券政策,积极向上争取新增债券资金,解决高新区发展资金瓶颈。

建议二答复:

已按照财政部要求制定《政府债务化解规划》和《隐性债务化解规划》并严格执行。近年来受经济下滑和新冠肺炎疫情影响,财政收支矛盾异常突出,我区按照“保工资、保运转、保基本民生和保债务还本付息”的原则确保财政良好运行。“政府项目工程款按照合同协议和工程进度执行,个别情况按照“一事一策”原则加以解决。

建议三答复:

省、市均已将地方政府债务纳入考核内容,财政厅、财政部驻河北省监管局每年都对市区开展专项检查,对违法违规举债相关责任人进行严肃问责处理。

建议四答复:

我区不断健全完善债务管理长效机制。执行52条政府举债融资负面清单制度,为政府融资行为标明红线。制定了政府债务风险防控应急预案,构建了全口径政府债务风险应急处置体系,实现对债务风险常态化监控评估。高新区做为市政府派出机构没有独立行政区划,债务并入市本级,近年来财政部考核均在绿色区域或低风险区域(按照风险等级由高到低分为“红、橙、黄、绿”),风险总体可控,但也存在一定风险隐患。同时按照您的宝贵建议,从清偿政府工程款、严格政府投资项目审批、规范招商引资政府履约行为三方面着力,推进政府诚信建设,不断优化营商环境,促进高新区更好更快发展。

下一步我区将继续严格防范政府债务风险,及时排查风险隐患。严格落实财政承受能力评估、风险处置应急预案等制度,着力化解政府债务和隐性债务。持续保持监管高压态势,对继续违法违规举债融资的地区,从严问责,严守债务风险底线。

最后,感谢您对此项工作的关注与支持,也感谢您提出的宝贵意见,希望在今后的工作中能继续得到您的意见和建议。


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