高新区质安办
关于业主预验房制度实施情况总结
自承德市住建局制定和推行住宅工程业主预验房制度以来，高新区质安办始终坚定不移的推动业主预验房制度的落地落实，提高该制度的标准化程度，推进该制度由创新制度向常规制度转变一直是高新区质安办的一项重要工作。该制度的推广维护了广大人民群众的权益，得到了社会广泛称赞和充分肯定，现将该制度推广以来实施情况汇报如下：
一、总体情况
2020年高新区共有3个住宅项目竣工验收并实施业主预验房制度，制度覆盖率100%，项目分别为朗园悦府、君临逸城和凤凰豪庭。其中：朗园悦府小区竣工验收单位工程17个，实施业主预验房住宅工程10个（另7个未开盘），预验房实施比例100%，该项目住宅总户数727，售出户数215，参加预验房业主户数107，业主参与比例约50%，存在质量问题10户，占比约4.6%，累计查验项数3582项，发现问题19项，占比约0.49%；君临逸城住宅小区竣工验收单位工程14个，实施业主预验房住宅工程14个，业主预验房实施比例100%，该项目住宅总户数743，售出户数675，参加预验房业主户数472，业主参与比例63%，存在质量问题户数61，占比约9%，累计查验项数16992项，发现问题315项，占比约1.8%；凤凰豪庭住宅小区竣工验收单位工程10个，实施业主预验房住宅工程6个（另4个位开盘），业主预验房实施比例100%，该项目住宅总户数774，售出户数194，参加预验房业主户数44，业主参与比例约22.6%，存在质量问题户数10，占比约0.51%，累计查验项数1584项，发现问题25项，占比约1.58%。
以上项目共发现质量问题359项，其中涉及地面59项，占比约16%；墙面78项，占比约22%；顶棚37项，占比约10%；渗漏28项，占比约7%；门窗栏杆124项，占比约35%；建筑电气18项，占比约5%；给排水暖通15项，占比约4%。质量问题整改完成交付业主后，未发生因质量问题引起的群体或集中投诉，未发生因质量问题引起的重复投诉，后期投诉总量不超过1%。
2021年高新区无新建住宅项目竣工验收，未开展业主预验房工作。
二、推行实效
本制度推行后，从前期试点和实施项目看：一是本项制度完善了建筑产品售后服务和质量维修保障体系，实现了质量控制关口前移，业主广泛欢迎并积极参与；二是有效降低了交房入住后业主因为质量问题的集中投诉，投诉总量从不低于20%下降至不超过5%，下降了75%以上；三是大幅度提升了业主满意度，提升了开发企业、施工企业声誉和形象；四是利用质量竣工验收至综合验收的时间差，在施工企业撤场前分批安排质量维修，减轻了开发、施工、监理企业负担，减少了正式交付后集中投诉。
本制度施行以来取得了良好效果，针对社会热点，关系百姓民生，率先先行先试，施行效果显著，总体各方满意。但通过与相关企业、业主进行座谈交流，尚存在一些问题需要解决。一是缺乏系统的顶层制度设计，目前只是以我局部门名义在进行推动，缺乏政府层面推动。二是缺乏法规制度的指导，尚未以政府名义出台相关制度，执行预验房制度项目相关标准、流程、监管等不明确。三是业主知晓度不高，开放日后很多业主反映不知道制度要求，向业主进行政策宣传急需解决。
三、下一步工作考虑与建议
业主预验房制度的建立和推行，顺应了推进建筑业高质量发展的时代要求，完善了建筑产品售后服务和质量维修保障体系，对维护消费者权益，重塑消费者信心，提高房地产开发和建筑施工企业形象，提升政府部门行业监管能力和水平具有多重促进意义。为此建议政府进一步加大推广力度，建议：
（一）高位推动，顶层设计。由市级人大立法或市政府层面制定出台业主预验房制度政策，明确制度的实施范围、标准、程序和流程，推进该制度由创新制度向常规制度转变，充分落地，使之监管有据、行之有效，利惠于民，进一步提升我市住宅工程质量水平。
（二）进一步加大对此项制度的研究力度，坚持问题导向，完善各项措施，服务引导建设单位确定合理施工工期，保证预验房条件。同时充分利用社会监督力量，探索推行业主委托第三方机构对房屋施行预验。
（三）加大宣传普及力度，充分利用新闻、网络、微信等媒体对制度进一步宣传，一方面增强广大群众对此项制度的认知和了解，提升人民群众制度的知晓率和业主参与率；另一方面提高住宅建设各参建单位重视程度，增强服务意识，主动做好相关工作。
（四）纳入工程质量奖项评选体系，在进行质量评选时，对工作开展好的建设单位进行奖励。
高新区质安办
2021.12.20
